Az PPWR új csomagolási rendelet. Mit változtat a (EU) 2025/40 rendelet?
Az új (EU) 2025/40 rendelet az Európai Unió egyik legfontosabb intézkedése a körforgásos gazdaság előmozdítása érdekében (amely a termékek és csomagolóanyagok minél hosszabb ideig történő használatán és feldolgozásán alapul, ezáltal csökkentve a hulladékképződést és a nyersanyag-felhasználást). A csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló uniós rendelet célja a csomagolások környezetre gyakorolt negatív hatásának mérséklése, valamint a folyamatosan növekvő mennyiségben keletkező hulladék mennyiségének csökkentése. Ezt a dokumentumot gyakran „csomagolási rendeletként” vagy a PPWR rövidítéssel említik. Előírásai az Európai Unió valamennyi tagállamában alkalmazandók lesznek.
Mi az a PPWR?
A PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) az Európai Unió csomagolásokról és csomagolási hulladékokról szóló rendelete, amelynek fő célja a forgalomba hozott valamennyi csomagolás által okozott negatív hatások szabályozása és csökkentése. Az új rendelet felváltja a korábban hatályos irányelvet, ezért előírásai valamennyi tagállamban egységesen alkalmazandók lesznek.
Melyek a PPWR céljai? Ezek a következők:
- a csomagolási hulladék mennyiségének csökkentése,
- a fogyasztók és a vállalkozások által termelt hulladék mennyiségének mérséklése,
- a szükségtelen csomagolások visszaszorítása (pl. a már csomagolásban lévő termék további csomagolási rétegekbe történő csomagolása),
- valamennyi csomagolástípus újrahasznosíthatóságának javítása,
- a visszanyerési arány növelése és az újrahasznosítási célok elérése,
- a körforgásos gazdaság fejlesztése,
- a csomagolások gyártásához kapcsolódó kibocsátások csökkentése.
Kinek kell megfelelnie a PPWR rendelet követelményeinek?
A PPWR rendelet legfontosabb követelményei a teljes piacra kiterjednek. Az új csomagolási követelmények egyaránt vonatkoznak a termékgyártókra, a csomagolásgyártókra, az importőrökre, a forgalmazókra, valamint az online értékesítést végző vállalkozásokra.
A csomagolásokra vonatkozó legfontosabb követelmények:
A csomagolások újrahasznosításának kötelezettsége és az újrahasznosításra tervezés.
A PPWR egyik alappillére a csomagolások újrahasznosításának kötelezettsége, valamint a csomagolások körforgásos gazdasági elvek szerinti tervezésének kötelezettsége. Az új csomagolási követelmények a Design for Recycling elvre épülnek. A Design for Recycling kritériumok határozzák meg, hogy egy adott csomagolás az életciklusa végén alkalmas-e a hatékony újrafeldolgozásra.
Újrahasznosíthatósági osztályok és RecyClass.
Jelentős változást jelentenek az újrahasznosíthatósági osztályok (Performance Grades). A csomagolásokat az alapján értékelik, hogy milyen hatékonyan hasznosíthatók újra. A gyakorlatban számos vállalat olyan eszközöket fog használni, mint a RecyClass – az újrahasznosíthatóság értékelésére és tanúsítására szolgáló európai rendszer, amely segíti a vállalatokat a hulladékhasznosítási követelményeknek és az új uniós előírásoknak megfelelő csomagolások tervezésében. Az újrahasznosíthatósági osztályok (Performance Grades) célja annak ellenőrzése és értékelése, hogy a csomagolások megfelelnek-e a követelményeknek, és továbbra is forgalmazhatók-e a piacon.
Reklátumtartalom.
A következő kötelezettség a műanyag csomagolásokban előírt minimum újrahasznosítottanyag-tartalom lesz. Ez elsősorban azokra az ágazatokra vonatkozik, amelyek műanyag csomagolásokat használnak. Az előírt újrahasznosítottanyag-tartalom fokozatosan, de következetesen növekedni fog annak érdekében, hogy növekedjen a másodnyersanyagok felhasználása.
A jelenlegi helyzetben számos vállalkozás elemzéseket végez annak megállapítására, hogy a jelenleg használt csomagolóanyagok és azok teljes anyagtartalma megfelelnek-e a PPWR-ből eredő követelményeknek.
A szükségtelen csomagolások korlátozása.
Az egyik legtöbbet tárgyalt követelmény a szükségtelen csomagolások korlátozása. A vállalatoknak csökkenteniük kell a túlméretezett csomagolásokat, az üres teret és a felesleges védőelemeket. Ennek az intézkedésnek a célja a csomagolási hulladék mennyiségének csökkentése, valamint a kezelést igénylő hulladék mennyiségének mérséklése.
Kötelező újrahasznosítási célok és a gyártók felelőssége.
A PPWR kötelező újrahasznosítási célokat is bevezet, amelyek célja az anyag-visszanyerés lehető legmagasabb szintjének elérése. Kiemelt jelentőségű lesz a kiterjesztett gyártói felelősség elve. Ez azt jelenti, hogy a gyártók nagyobb felelősséget viselnek a csomagolásért annak teljes életciklusa során.
Újrahasználható csomagolási rendszerek és az újrahasználatra vonatkozó célkitűzések.
A PPWR rendelet ösztönzi az újrahasználható csomagolási rendszerek bevezetését, miközben konkrét újrahasználati célkitűzéseket határoz meg a gazdaság egyes ágazatai számára. Számos vállalatnak beruházásokat kell végrehajtania olyan újrahasználható csomagolási rendszerekbe, amelyek hozzájárulnak az egyszer használatos csomagolások visszaszorításához. Az egyszer használatos csomagolások fokozatos kiváltása az egyik fő mozgatórugója a csomagolási modellek átalakulásának.
Visszaváltási rendszerek (DRS) és a csomagolások új jelölése.
A következő fontos elem a visszaváltási rendszerek (DRS) bevezetése, amelyek célja az italcsomagolások begyűjtési arányának növelése. Ezzel párhuzamosan megjelenik a csomagolások harmonizált jelölési rendszere is. Az új csomagolásjelölések megkönnyítik a fogyasztók számára a hulladékok szelektív gyűjtését, valamint a csomagolás anyagának azonosítását. A változások az öntapadó címkékre is kiterjednek, amelyeket úgy kell megtervezni, hogy ne akadályozzák az újrahasznosítást. A szállítási csomagolásoknak szintén meg kell felelniük az újrahasznosíthatóságra és az újrahasználatra vonatkozó új követelményeknek.
Mely ágazatokat érintik a csomagolásokat érintő változások?
Ezek a csomagolásokkal kapcsolatos változások gyakorlatilag minden olyan vállalkozást érintenek, amely csomagolt termékeket hoz forgalomba. A szállítási csomagolásokat, műanyag csomagolásokat vagy műanyag alapanyagból készült csomagolásokat alkalmazó vállalatoknak ellenőrizniük kell csomagolásaik teljes körű megfelelőségét az új, hatályos előírásoknak. Minden olyan gazdálkodó szervezet, amely csomagolást hoz forgalomba, felelős lesz azért, hogy az megfeleljen az új szabályozási követelményeknek.
Az új csomagolási követelmények által érintett ágazatok közé többek között a következők tartoznak:
- élelmiszergyártók,
- csomagolásgyártók,
- kozmetikai ipar,
- gyógyszeripar,
- kiskereskedelem,
- kereskedelmi láncok,
- e-kereskedelmi szektor,
- italipar,
- vendéglátóipar, különösen az elviteles ételek csomagolása tekintetében,
- logisztikai szektor,
- áruszállítás és -elosztás,
- vegyipari termékek gyártói,
- szórakoztatóelektronikai és háztartásigép-ipar,
- ruházati ipar,
- a szállítási és gyűjtőcsomagolásokat alkalmazó B2B szektor.
Mennyi idejük van a vállalkozásoknak az átállásra?
A (EU) 2025/40 rendelet 2025-ben lépett hatályba. A legtöbb vállalkozás már megkezdte az új kötelezettségekre való felkészülést, mivel egyes rendelkezések már 2026 augusztusától alkalmazandók lesznek. A további követelmények fokozatosan kerülnek bevezetésre 2030-ig, 2035-ig és 2040-ig. Ezért már most érdemes megkezdeni a PPWR rendelet követelményeinek elemzését, ellenőrizni a csomagolások megfelelőségét, értékelni azok újrahasznosíthatóságát, vizsgálni az újrahasznosítottanyag-tartalmat, valamint olyan csomagolásokat tervezni, amelyek megfelelnek az előírásoknak, és a jövő csomagolási piacán is versenyképesek maradnak.
A legnagyobb kihívást a következők jelentik majd:
- a csomagolások tervezése a Design for Recycling kritériumainak megfelelően,
- a megfelelő újrahasznosítottanyag-tartalom biztosítása,
- az újrahasznosítási célkitűzések teljesítése,
- a visszaváltási rendszerek (DRS) bevezetése,
- az öntapadó címkék megfeleltetése az azonosításra és az újrahasznosításra vonatkozó új követelményeknek,
- annak biztosítása, hogy a követelményeknek megfelelő csomagolások forgalomba hozhatók legyenek.
A PPWR legfontosabb dátumai
| Dátum / határidő | Mit jelent ez a csomagolások számára | Gyakorlati jelentőség |
| 2025.01.22. | A PPWR közzététele az (EU) 2025/40 rendelet formájában | A hivatalos bevezetési folyamat kezdete |
| 2025.02.11. | A PPWR hatálybalépése | A vállalatoknak meg kell kezdeniük csomagolásaik és beszállítóik feltérképezését |
| 2026.08.12. | A PPWR közvetlenül alkalmazandóvá válik az Európai Unióban | Ettől az időponttól kezdve a csomagolások megfelelőségét ténylegesen kezelni és nyomon követni kell |
| 2028.01.01-ig | A Bizottságnak el kell fogadnia az újrafeldolgozásra tervezés („Design for Recycling”) részletes kritériumait és az újrahasznosíthatóság értékelési módszertanát meghatározó felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat | A jogi aktusok pontosítani fogják az A/B/C osztályok meghatározásának szabályait az egyes csomagolási kategóriák esetében |
| 2030.01.01. vagy később | Az uniós piacon forgalomba hozott csomagolásoknak legalább C osztályt kell elérniük, azaz minimum 70%-os újrahasznosíthatóságot kell biztosítaniuk | A 70% alatti újrahasznosíthatóságú csomagolások műszakilag nem újrahasznosíthatónak minősülnek |
| 2030 | Az újrahasznosíthatósági osztályok hivatalos rendszerének bevezetése: A, B, C | Az osztályba sorolás a csomagolás megfelelőségértékelésének részévé válik |
| 2035 | A csomagolásnak ténylegesen újrahasznosíthatónak kell lennie a valós gyűjtési, válogatási és újrafeldolgozási rendszerekben | Az újrahasznosítás pusztán elméleti lehetősége nem lesz elegendő |
| 2038.01.01. | A C osztály megszűnik elfogadható szintként | A piacon alapvetően az A és B osztályú csomagolások maradnak jelen |
EUNR és a csomagolási piac jövője
Az új szabályozások fontos elemét képezik majd az EUNR-ek (Európai Nemzeti Nyilvántartások) is, amelyek célja a gyártói kötelezettségek kezelésének hatékonyabbá tétele európai szinten. Számos vállalat számára ez további, a csomagolásokkal kapcsolatos jelentéstételi kötelezettségeket jelent majd.
Az új csomagolási rendelet, vagyis a csomagolásokról és csomagolási hulladékokról szóló rendelet az európai piac elmúlt több évtizedének legjelentősebb reformja. Az új előírások kikényszerítik a csomagolási modellek átalakulását, növelik a csomagolások újrahasznosítására vonatkozó kötelezettségeket, felgyorsítják a körforgásos gazdaság fejlődését, és hatással lesznek a csomagolási piac egészére az Európai Unió tagállamaiban.
Ebben a helyzetben a vállalkozások számára mindez a termékek, a folyamatok és a dokumentáció hozzáigazításának szükségességét jelenti, ugyanakkor lehetőséget is teremt versenyelőny kiépítésére egy olyan környezetben, ahol a csomagolások megfelelősége, az újrahasznosítási célok teljesítése és a felelős csomagolástervezés egyre nagyobb jelentőséggel bírnak majd.
Összefoglalás – PPWR ((EU) 2025/40 rendelet) és annak hatása a vállalkozásokra
A PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation), vagyis az (EU) 2025/40 rendelet a csomagolásokról és a csomagolási hulladékokról, az Európai Unió által az elmúlt években bevezetett egyik legjelentősebb környezetvédelmi reform. Fő célja a csomagolási hulladék mennyiségének csökkentése, az újrahasznosítás arányának növelése, valamint a körforgásos gazdaságra való átállás felgyorsítása. A korábbi irányelvtől eltérően a PPWR rendeleti formában került elfogadásra, ami azt jelenti, hogy rendelkezéseit közvetlenül és egységesen kell alkalmazni az EU valamennyi tagállamában.
Az új jogszabályok gyakorlatilag a teljes csomagolási piacot érintik – a csomagolásgyártóktól kezdve a termékgyártókon, importőrökön és forgalmazókon át egészen az online értékesítést végző vállalkozásokig. A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy minden olyan vállalatnak, amely csomagolt termékeket hoz forgalomba, hozzá kell igazítania folyamatait, anyagait és dokumentációját az új követelményekhez.
Fontos változást jelentenek az újrahasznosíthatósági osztályok (Performance Grades) is, amelyek lehetővé teszik annak értékelését, hogy egy adott csomagolás milyen hatékonysággal hasznosítható újra anyagában. A vállalatok olyan értékelési rendszereket fognak alkalmazni, mint a RecyClass, amelyek lehetővé teszik a csomagolások megfelelőségének teljes körű ellenőrzését.
A PPWR határozott intézkedéseket vezet be a termékek úgynevezett túlzott csomagolásának visszaszorítása érdekében is. A vállalkozások kötelesek lesznek csökkenteni a csomagolásokban található üres teret, megszüntetni a szükségtelen védőrétegeket, valamint optimalizálni a csomagolások térfogatát.
Összességében a PPWR nem csupán egy újabb környezetvédelmi szabályozás, hanem az európai csomagolási piac átfogó reformja. Olyan mértékű változásokat fog kikényszeríteni a csomagolások tervezése, gyártása, forgalmazása és kezelése terén, amilyenre korábban nem volt példa. A vállalkozások számára ez beruházásokat és a folyamatok új követelményekhez való igazítását teszi szükségessé. Ugyanakkor azoknak a cégeknek, amelyek időben felkészülnek a közelgő változásokra, lehetőséget jelenthet versenyelőny megszerzésére, az anyagfelhasználás hatékonyságának javítására, valamint a felelős és fenntartható vállalati arculat erősítésére.