PPWR nové nařízení týkající se obalů. Co mění nařízení (EU) 2025/40?
Nové nařízení (EU) 2025/40 je jedním z nejdůležitějších opatření Evropské unie na podporu oběhového hospodářství (jehož princip spočívá v co nejdelším využívání a zpracovávání výrobků a obalových materiálů, čímž se omezuje vznik odpadu a snižuje spotřeba surovin). Nařízení Evropské unie o obalech a obalových odpadech má za cíl omezit negativní dopady obalů na životní prostředí a snížit množství odpadu, které pravidelně vzniká ve stále větším objemu. Tento dokument je často označován jako „nařízení o obalech“ nebo zkratkou PPWR. Jeho ustanovení budou platit ve všech členských státech Evropské unie.

Co je PPWR?
PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) – unijní nařízení o obalech a obalových odpadech, jehož hlavním cílem je uspořádat a omezit negativní dopady, které všechny obaly uváděné na trh způsobují. Nové nařízení nahrazuje dosavadní směrnici, a proto budou jeho ustanovení platit jednotně ve všech členských státech.
Jaké jsou cíle PPWR? Zahrnují:
- snížení množství obalového odpadu,
- snížení množství odpadu vytvářeného spotřebiteli a podniky,
- omezení zbytečných obalů (např. balení výrobku, který je již zabalen, do dalších vrstev obalů),
- zlepšení recyklovatelnosti všech typů obalů,
- zvýšení míry materiálového využití a plnění cílů recyklace,
- rozvoj oběhového hospodářství,
- omezení emisí spojených s výrobou obalů.
Kdo bude muset splňovat požadavky nařízení PPWR?
Nejdůležitější požadavky nařízení PPWR se budou vztahovat na celý trh. Nové požadavky týkající se obalů se budou týkat jak výrobců výrobků, tak výrobců obalů, dovozců, distributorů i společností provozujících internetový prodej.
PPWR nové nařízení týkající se obalů. Co mění nařízení (EU) 2025/40?
Nové nařízení (EU) 2025/40 je jedním z nejdůležitějších opatření Evropské unie na podporu oběhového hospodářství (jehož princip spočívá v co nejdelším využívání a zpracovávání výrobků a obalových materiálů, čímž se omezuje vznik odpadu a snižuje spotřeba surovin). Nařízení Evropské unie o obalech a obalových odpadech má za cíl omezit negativní dopady obalů na životní prostředí a snížit množství odpadu, které pravidelně vzniká ve stále větším objemu. Tento dokument je často označován jako „nařízení o obalech“ nebo zkratkou PPWR. Jeho ustanovení budou platit ve všech členských státech Evropské unie.
Co je PPWR?
PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) – unijní nařízení o obalech a obalových odpadech, jehož hlavním cílem je uspořádat a omezit negativní dopady, které všechny obaly uváděné na trh způsobují. Nové nařízení nahrazuje dosavadní směrnici, a proto budou jeho ustanovení platit jednotně ve všech členských státech.
Jaké jsou cíle PPWR? Zahrnují:
- snížení množství obalového odpadu,
- snížení množství odpadu vytvářeného spotřebiteli a podniky,
- omezení zbytečných obalů (např. balení výrobku, který je již zabalen, do dalších vrstev obalů),
- zlepšení recyklovatelnosti všech typů obalů,
- zvýšení míry materiálového využití a plnění cílů recyklace,
- rozvoj oběhového hospodářství,
- omezení emisí spojených s výrobou obalů.
Kdo bude muset splňovat požadavky nařízení PPWR?
Nejdůležitější požadavky nařízení PPWR se budou vztahovat na celý trh. Nové požadavky týkající se obalů se budou týkat jak výrobců výrobků, tak výrobců obalů, dovozců, distributorů i společností provozujících internetový prodej.
Nejdůležitější požadavky týkající se obalů zahrnují:
- Povinnost recyklace obalů a navrhování s ohledem na recyklaci.
Jedním z pilířů PPWR je povinnost recyklace obalů a povinnost navrhovat obaly v souladu se zásadami oběhového hospodářství. Nové požadavky na obaly vycházejí ze zásady Design for Recycling. Kritéria Design for Recycling budou určovat, zda je konkrétní obal vhodný k efektivnímu zpracování po ukončení jeho používání.
Třídy recyklovatelnosti a RecyClass.
Významnou změnou budou třídy recyklovatelnosti (Performance Grades). Obaly budou hodnoceny podle toho, jak efektivně je lze recyklovat. V praxi bude mnoho společností využívat nástroje, jako je RecyClass – evropský systém hodnocení a certifikace recyklovatelnosti obalů, který pomáhá navrhovat obaly v souladu s požadavky na recyklaci a novými předpisy EU. Třídy recyklovatelnosti (Performance Grades) budou sloužit k ověřování a hodnocení, zda obaly splňují požadavky a mohou být i nadále uváděny na trh.
Obsah recyklovaného materiálu.
Další povinností bude stanovený obsah recyklovaného materiálu v obalech z plastů. Týká se to především odvětví využívajících plastové obaly. Požadovaný podíl recyklovaného materiálu se bude postupně, ale soustavně zvyšovat s cílem podpořit využívání druhotných surovin.
V současné situaci bude mnoho podniků provádět analýzy, zda stávající obalové materiály a celkové složení použitých materiálů odpovídají požadavkům vyplývajícím z PPWR.
Omezení zbytečných obalů.
Jedním z nejvíce diskutovaných požadavků je omezení zbytečných obalů. Společnosti budou muset omezit nadměrné rozměry obalů, prázdný prostor i zbytečné ochranné prvky. Cílem tohoto opatření je snížení množství obalového odpadu a omezení objemu odpadu vyžadujícího další nakládání.

Povinné cíle recyklace a odpovědnost výrobců.
PPWR rovněž zavádí povinné cíle recyklace, které mají pomoci dosahovat co nejvyšší úrovně materiálového využití. Důležitou roli bude hrát zásada rozšířené odpovědnosti výrobce. Ta znamená větší odpovědnost výrobce za obal po celou dobu jeho životního cyklu.
Systémy opakovaně použitelných obalů a cíle v oblasti opětovného použití.
Nařízení PPWR podporuje zavádění systémů opakovaně použitelných obalů a současně stanovuje konkrétní cíle v oblasti opětovného použití pro vybraná hospodářská odvětví. Mnoho společností bude muset investovat do systémů opakovaně použitelných obalů, které pomohou omezit používání jednorázových obalů. Právě odklon od jednorázových obalů je hnací silou změn, které tvoří transformaci modelu nakládání s obaly.
Systémy zálohování obalů (DRS) a nové označování obalů.
Dalším důležitým prvkem jsou systémy zálohování obalů (DRS), jejichž cílem je zvýšit míru sběru nápojových obalů. Současně se zavádí harmonizované označování obalů. Nové označení obalů má spotřebitelům usnadnit třídění odpadu a rozpoznávání materiálů, ze kterých jsou obaly vyrobeny. Změny se budou týkat také samolepicích etiket, které musí být navrženy tak, aby nekomplikovaly recyklaci. Také přepravní obaly budou muset splňovat nové požadavky týkající se recyklovatelnosti a opětovného použití.

Kterých odvětví se budou týkat změny související s obaly?
Tyto změny týkající se obalů se dotknou prakticky všech podniků uvádějících výrobky na trh v obalech. Společnosti používající přepravní obaly, plastové obaly nebo obaly vyrobené z plastů budou muset ověřit úplný soulad svých obalů s novými platnými požadavky. Každý subjekt uvádějící obaly na trh bude odpovědný za jejich soulad s novými právními předpisy.
Mezi odvětví, na která se budou vztahovat nové požadavky týkající se obalů, patří mimo jiné:
- výrobci potravin,
- výrobci obalů,
- kosmetický průmysl,
- farmaceutický průmysl,
- maloobchod,
- obchodní řetězce,
- sektor e-commerce,
- nápojový průmysl,
- gastronomické služby, zejména v oblasti obalů pro jídla s sebou,
- logistický sektor,
- doprava a distribuce zboží,
- výrobci chemických výrobků,
- odvětví spotřební elektroniky a domácích spotřebičů,
- oděvní průmysl,
- sektor B2B využívající přepravní a skupinové obaly.
Kolik času mají podnikatelé na přizpůsobení se změnám?
Nařízení (EU) 2025/40 vstoupilo v platnost v roce 2025 a většina podniků se již připravuje na zavádění nových povinností, protože některá ustanovení budou účinná již od srpna 2026. Další požadavky budou zaváděny postupně až do let 2030, 2035 a 2040. Proto je již dnes vhodné začít analyzovat požadavky nařízení PPWR, ověřovat soulad obalů, posuzovat možnosti recyklace, zkoumat obsah recyklovaného materiálu a navrhovat obaly splňující požadavky, které zůstanou konkurenceschopné na budoucím trhu s obaly.
Největší výzvou bude:
- povinnost navrhovat obaly v souladu s kritérii Design for Recycling,
- zajištění odpovídajícího obsahu recyklovaného materiálu,
- dosažení cílů recyklace,
- zavedení systémů zálohování obalů (DRS),
- přizpůsobení samolepicích etiket novým požadavkům na identifikaci a recyklaci,
- zajištění, aby obaly splňující požadavky mohly být uvedeny na trh.
Klíčová data PPWR
| Data / termín | Co z toho vyplývá pro obaly | Praktický význam |
| 22.01.2025 | Zveřejnění PPWR jako nařízení EU 2025/40 | Zahájení formálního procesu implementace |
| 11.02.2025 | Vstup PPWR v platnost | Společnosti by měly zahájit mapování obalů a dodavatelů |
| 12.08.2026 | PPWR se začíná přímo uplatňovat v EU | Od tohoto data je nutné aktivně řídit soulad obalů s požadavky |
| Do 01.01.2028 | Komise má přijmout akty v přenesené pravomoci stanovující podrobná kritéria „Design for Recycling“ a metodiku hodnocení recyklovatelnosti | Akty v přenesené pravomoci upřesní pravidla pro výpočet tříd A/B/C pro jednotlivé kategorie obalů |
| 01.01.2030 nebo později | Obaly uváděné na trh EU musí dosahovat nejméně třídy C, tedy minimálně 70% recyklovatelnosti | Obaly s recyklovatelností nižší než 70 % budou považovány za technicky nerecyklovatelné |
| 2030 | Zahájení formálního systému tříd recyklovatelnosti: A, B, C | Třída se stane součástí posuzování shody obalu |
| 2035 | Obal musí být recyklovatelný v reálném měřítku v rámci skutečných systémů sběru, třídění a recyklace | Samotná teoretická možnost recyklace nebude postačující |
| 01.01.2038 | Třída C má být zrušena jako přípustná úroveň pro uvádění na trh | Na trhu v zásadě zůstanou pouze třídy A a B |
EUNR a budoucnost trhu s obaly
Důležitou součástí nových právních předpisů budou také EUNR (Evropské národní registry), jejichž cílem je zefektivnit správu povinností výrobců na evropské úrovni. Pro mnoho společností to bude znamenat dodatečné povinnosti v oblasti vykazování údajů souvisejících s obaly.
Nové nařízení o obalech, tedy nařízení o obalech a obalových odpadech, představuje největší reformu evropského trhu za několik desetiletí. Jedná se o nové právní předpisy, které si vyžádají transformaci modelu nakládání s obaly, posílí povinnost recyklace obalů, urychlí rozvoj oběhového hospodářství a ovlivní celý trh s obaly v členských státech EU.
Pro podniky to znamená nutnost přizpůsobit výrobky, procesy a dokumentaci, ale zároveň i příležitost k vybudování konkurenční výhody ve světě, kde budou soulad obalů s požadavky, plnění cílů recyklace a odpovědné navrhování obalů nabývat stále většího významu.

Shrnutí – PPWR (nařízení EU 2025/40) a jeho dopad na podniky
Nařízení a cíle PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation), tedy nařízení (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech, představuje jednu z nejvýznamnějších environmentálních reforem zaváděných Evropskou unií v posledních letech. Jeho hlavním cílem je snížení množství obalového odpadu, zvýšení míry recyklace a urychlení přechodu k oběhovému hospodářství. Na rozdíl od předchozí směrnice má PPWR formu nařízení, což znamená, že jeho ustanovení budou přímo a jednotně uplatňována ve všech členských státech EU.
Nové právní předpisy se budou vztahovat prakticky na celý trh s obaly – od výrobců obalů přes výrobce výrobků, dovozce a distributory až po společnosti provozující internetový prodej. V praxi to znamená, že každá firma uvádějící na trh výrobky v obalech bude povinna přizpůsobit své procesy, materiály a dokumentaci novým požadavkům.
Významnou změnou budou také třídy recyklovatelnosti (Performance Grades), které umožní hodnotit, jak efektivně lze konkrétní obal podrobit materiálovému využití. Společnosti budou využívat hodnoticí systémy, jako je RecyClass, které umožní provést komplexní ověření souladu obalů s požadavky.
PPWR rovněž zavádí důrazná opatření zaměřená na omezení takzvaného nadměrného balení výrobků. Podniky budou povinny snižovat množství prázdného prostoru v obalech, eliminovat zbytečné ochranné vrstvy a optimalizovat jejich objem.
Shrnuto, PPWR není pouze další environmentální regulací, ale komplexní reformou evropského trhu s obaly. Vyvolá změny v navrhování, výrobě, distribuci i nakládání s obaly v dosud nevídaném rozsahu. Pro podniky to znamená nutnost investic a přizpůsobení procesů novým požadavkům. Zároveň však může společnostem, které se na nadcházející změny připraví včas, poskytnout příležitost k vybudování konkurenční výhody, zvýšení efektivity využívání materiálů a posílení image odpovědného a udržitelného podnikání.
Nové nařízení (EU) 2025/40 je jedním z nejdůležitějších opatření Evropské unie na podporu oběhového hospodářství (jehož princip spočívá v co nejdelším využívání a zpracovávání výrobků a obalových materiálů, čímž se omezuje vznik odpadu a snižuje spotřeba surovin). Nařízení Evropské unie o obalech a obalových odpadech má za cíl omezit negativní dopady obalů na životní prostředí a snížit množství odpadu, které pravidelně vzniká ve stále větším objemu. Tento dokument je často označován jako „nařízení o obalech“ nebo zkratkou PPWR. Jeho ustanovení budou platit ve všech členských státech Evropské unie.
